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多乐游戏帐号注册:【综治中心规范化建设】青海湖畔的“枫桥新章”——共和社会治安综合治理中心以民心为笔绘就高原和谐长卷

来源:多乐游戏帐号注册    发布时间:2025-12-03 20:01:30

简介

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  海南藏族自治州共和社会治安综合治理中心(以下简称共和综治中心),这座面积为1700平方米的“民心阵地”,如一颗镶嵌在高原腹地的明珠,以“最多跑一地”为航向,以法治为帆,以基层化解为锚,将新时代“枫桥经验”的种子播撒在青海湖畔,让矛盾纠纷在阳光下消融,让民族团结之花在和风细雨中绽放。

  进入海南州共和综治中心的导引区,仿佛走进一座藏着温度与法度的“和谐驿站”。阳光透过明净的玻璃窗,在地面投下斑驳光影,空气中弥漫着清茶的醇厚香气。导引台的工作人员身着制服,笑意盈盈如冬日暖阳,接过群众手中的诉求材料,指尖轻点“受理-分流-转办-督办”闭环流程示意图,一句“您别着急,事情我们帮你捋清楚”,瞬间驱散了群众眉宇间的焦灼。

  休息区座椅整齐摆放,LED屏上滚动的中心功能介绍与普法小故事,配着汉藏双语的解说,让等待不再是煎熬。牧民群众喝着热腾腾的清茶,翻阅着普法手册,耳畔萦绕着“草原上的纠纷要像解绳结般耐心”的俗语,不知不觉间,紧绷的眉头渐渐舒展。这里没有冰冷的柜台阻隔,只有暖人心扉的细节——整洁的大厅,角落里摆放的绿萝盆栽,甚至纸巾盒上都印着“纠纷是暂时的,相通是长久的”字样的汉藏双语箴言,让“有矛盾来中心”成为共和人最自然的选择。

  穿过导引区,七大核心窗口各司其职。综合受理窗口的工作人员化身“分诊医生”,将群众的诉求精准分流至对应专区;矛盾纠纷调解窗口的“矛盾分拣员”,把群众家长里短的争执、劳资关系分门别类,派送到专业调解室。

  劳动争议仲裁窗口里,工作人员倾听务工人员的诉求:“你的血汗钱,我们帮你讨回来”的承诺掷地有声;行政裁决、复议窗口前,工作人员用通俗的语言解释着“法无授权不可为”的道理,让法律条文通俗易懂;诉讼服务与法律监督窗口则打破了“打官司难、打官司愁”的困境,“一次告知、一窗办理”的贴心服务,让法治阳光照亮每一个诉求者的眼眸。

  窗口间的走廊里,不时传来工作人员与群众的交谈声,没有唇枪舌剑的争执,只有循循善诱的疏导。一位藏族阿妈握着工作人员的手反复说着“瓜真切”(汉语“谢谢”的意思),眼角里都盛满了笑意——她的草场边界纠纷,在窗口分流后,半天内就有了调解方向。这七扇窗口,以法理为经纬,以人情为丝线,为群众编织出一片公平正义的天地,经纬交错间,皆是心安。

  在七大核心窗口之间,法律监督窗口成为海南州共和综治中心区别于全省其他市(州)的独特亮点。这扇专属窗口的设立,让法律监督的触角直抵基层治理最前沿,为矛盾纠纷化解注入了更坚实的法治保障。

  窗口内,检察干警不仅承接涉法涉诉案件的监督诉求,更主动融入矛盾化解全流程。一起邻里宅基地纠纷调解陷入僵局,双方各执一词、互不相让,检察干警主动介入,调取相关证据,结合土地管理法相关规定与当地民俗习惯,从法律监督角度提出专业意见,既厘清了权利边界,又兼顾了邻里情分,最终促成双方当事人握手言和。针对调解协议履行过程中也许会出现的违约风险,检察干警及时跟进,通过释法明理引导当事人自觉履行,让调解结果经得起法律与情理检验。

  此外,检察干警定期在综治中心开展法律监督宣传活动,通过汉藏双语讲解、典型案例剖析等方式,向群众普及法律知识,告知群众不仅有纠纷可调解,有违法可监督。检察干警的入驻,让共和综治中心的矛盾化解体系更趋完善,让法治力量与人文关怀深层次地融合,为高原和谐画卷添上了浓墨重彩的一笔。

  在多元化服务区,12间功能各异的调解室如同12个精心雕琢的“和谐容器”,收纳着群众的纷扰与期盼,每一间都藏着化解矛盾的智慧与温度。

  最引人注目的当属“高原蓝宝石调解室”,淡蓝色的墙面如青海湖的湖面,墙上挂着的青海湖全景图与民族团结标语相映成趣。其名既呼应着青海湖畔的生态图腾,更寓意着调解工作如湖水般澄澈公正——像保护蓝宝石般珍视民族团结,如维护湖泊生态般守护社会和谐。调解员们将“法理为基、民俗为桥、生态为要”的特色调解模式运用得炉火纯青。面对一起旅游合同纠纷,调解员一边根据民法典相关规定,一边讲述“草原牧民以诚待人”的传统故事,让游客与商家在理解中握手言和,窗外的阳光透过玻璃,在调解协议书上投下温暖的光斑。

  家事纠纷调解室里,“情感修复+法律释明”的模式温暖了无数家庭。一对因异地分居而心生隔阂的年轻夫妇相对而坐,桌上的杯子里泡着清茶,氤氲的水汽模糊了彼此眼中的疏离。调解员梁小英分别倾听双方的委屈与迷茫——男方倾诉着为7.6万元彩礼和4.4万元首饰耗尽积蓄、背负债务的无奈,女方则吐露着对未来生活的担忧。她没有急于评判对错,而是详细释明民法典中关于彩礼返还的规定,引导他们回忆初见时的心动。当曾经的甜蜜与当下的理解交织,冰封的情感逐渐消融,最终双方自愿和好,男方撤回了返还彩礼的诉求。这场调解,不仅化解了一场潜在的诉讼,更修复了一段濒临破裂的感情,让法律的刚性与人性的温度完美交融。

  金牌调解室里,“调解能手”赵顺辉正伏案梳理一起复杂的邻里纠纷。这名身怀法律知识与多年基层经验的调解员,他擅长用“草原上的道理”化解矛盾,一句“牛羊要合群,邻里要和睦”,便能让剑拔弩张的双方当事人冷静下来。特邀调解室里,两代表一委员、卸任村干部等“特邀调解员”正围坐在一起,用接地气的方言讨论着一起邻里排水纠纷。他们熟悉当地的风土人情,懂群众的所思所想,为群众排忧解难。

  行业纠纷调解室是矛盾化解的“专属通道”,28家行业部门遵循“中心吹哨,部门报到”的原则轮番入驻。2024年年底,海南州共和县500余户群众以温度低为由引发供暖纠纷。共和综治中心迅速吹响“集结号”,有关部门工作人员组成专班入驻调解室,白天顶着寒风走访排查,夜晚围着办公桌研判方案。调解室桌上的泡面桶旁堆着厚厚的排查记录,经过十余天的奋战,供热纠纷得以化解。当最后一户群众家的暖气片透出暖意时,老人握着调解员的手说:“你们就像冬日里的太阳,把温暖送到了我们心坎里。”

  综合调解室里,远程调解设备正连接着百公里外的黑马河镇司法所。屏幕两端,县乡两级调解员一同面对偏远地区的群众,通过视频连线“面对面”沟通。“数据多跑腿,群众少跑路”在这里不是一句口号,而是实实在在的便利。心理服务室则像一台“情绪灭火器”,心理疏导员正用温和的话语安抚着一名情绪激动的当事人。

  领导接访室里,桌椅简约而庄重。这里没有森严的戒备,只有如家人般的促膝长谈,“领导就在身边,诉求有人回应”是群众最真切的感受。

  今年以来,州县级领导循着接访下访制度,已累计接待信访案件34起。接访现场,领导干部与来访群众面对面坐在一起,耐心倾听诉求、细致询问细节,认真记录每一个关键信息,深入剖析问题根源,全力为群众排忧解难。一杯清茶暖人心,几句家常拉近距离,小小的接访室成了党群同心的见证,让党的温暖如青海湖的湖水般浸润人心。

  信访接待室里,工作人员正有序接待着来访群众。墙上的办事流程图清晰明了,桌上的意见簿写满了群众的好评。对于合乎条件的信访事项,工作人员承诺“限时办理、及时反馈”;对于不符合受理范围的事项,也耐心解释引导,确保信访渠道规范有序。一位前来咨询的大姐说:“这里的工作人员态度好,讲得明白,就算问题暂时没解决,心里也舒坦。”

  拾级而上来到二楼,指挥调度区的科技感扑面而来,巨大的LED显示屏占据了整面墙,三大平台的数据实时流转——省委政法委研发的青海省综治中心信息平台、雪亮工程公共安全视频监控平台、视频会议指挥调度平台,如同三张无形的网,覆盖了全县11个乡镇、99个行政村与18个社区,实现了县、乡、村(社区)三级全覆盖。

  屏幕上,“1+6+N”模式的运行图谱清晰可见:“1”个综治中心信息平台为核心,如网络般连接各方;“6”大模块(整体概况、重点群体、矛盾纠纷、风险预警、指挥调度、治理一张图)各司其职,数据如流水般顺畅流转;“N”个接入的信息平台互通有无,形成较为强大合力。DeepSeek模型与AI矛调助手等信息技术的运用,实现矛盾纠纷智能分析、风险实现精准预警、化解高效落地。

  调度员指尖轻点,屏幕上便切换到某乡镇的公共安全视频画面,草原上的牧群、村口的卡点一目了然;再一点击,某起邻里纠纷的调解进度、涉及部门、责任人等信息便详细呈现。当偏远乡镇发生矛盾纠纷,网格员通过手机实时上报信息,指挥调度室一键联动就近调解员与有关部门,让“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”成为现实。屏幕上跳动的数据背后,是一个个家庭的安宁,是一片片草原的和谐。

  回望海南州共和综治中心的运行之路,“常驻+轮驻+随驻”的工作模式宛如一条纽带,将法院、信访、司法等7个部门的常驻力量,住建、综合执法等12个领域的轮驻力量,以及无数社会随驻力量“攥指成拳”,形成化解矛盾的强大合力。22名法官与乡镇“点对点”法律服务,让专业法律资源直达基层末梢;64名行业调解专家与25名专职调解员组成的“两专队伍”,为矛盾化解注入专业动能,精准捕捉问题关键;“线上+线下”双轨调解模式,让县乡两级矛盾调处“同频共振”,让群众感受到实实在在的便利。

  在这片广袤的土地上,海南州共和综治中心的调解员们深知,矛盾化解不仅要讲法理,更要通人情、顺民俗。他们面对地域文化差异的挑战,邀请德高望重的群众参与纠纷化解,让当事人在熟悉的文化语境中接纳调解方案;他们克服语言交流障碍,用流利的汉藏双语释法明理,让法律条文不再晦涩难懂;他们尊重民俗习惯,在婚姻家庭、财产分配等纠纷调解中,寻求法律规定与传统习俗的平衡点,让调解结果既合法合规,又合乎民心。

  光伏园区的那场劳资纠纷至今让人记忆犹新。某项目承包方与施工班组因工程量核算分歧,导致务工人员工资迟迟未发,情绪激动的务工人员代表来到共和综治中心诉求。调解员迅速联动有关部门,厘清法律关系与责任主体,一方面向企业负责人释明拖欠工资的法律后果与社会责任,另一方面安抚务工人员情绪,引导其理性维权。经过4小时的调解,企业负责人当场支付20万元拖欠工资。这场调解,不仅守住了法律的底线,更护住了务工人员的“钱袋子”,彰显了综治中心多元化解矛盾的强大效能。

  法律援助室里,工作人员正为一名群众解答遗产继承的困惑。今年以来,这里已提供法律援助61件,代写法律文书90余份,解答咨询200余人次。对经济困难的群众来说,这里是最坚实的“法律靠山”,免费的法律咨询与援助让他们在法律面前不再无助。公证处的窗口前,群众正咨询着委托公证的相关事宜,工作人员耐心细致地讲解流程,用专业服务为群众的权益保驾护航。警调对接室里,两名常驻民警正整理着调解记录,他们不仅承担着警调对接工作,更守护着综治中心的秩序,让每一场调解都能在安全有序的环境中进行。

  夕阳下,走出综治中心的群众面带释然笑容。海南州共和综治中心这颗高原上的“和谐明珠”,正以民心为尺、法治为基、文化为桥、检察监督为翼,续写新时代“枫桥经验”的青海篇章。它用坚守与智慧化解着群众纷扰;它如民族团结的纽带,将各族群众的心紧紧相连;它更如高原上的灯塔,照亮着基层治理的前行之路,让和谐之花常开在青海湖畔,让幸福之歌在共和草原久久回荡。

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  综合调解室里,远程调解设备正连接着百公里外的黑马河镇司法所。屏幕两端,县乡两级调解员一同面对偏远地区的群众,通过视频连线“面对面”沟通。“数据多跑腿,群众少跑路”在这里不是一句口号,而是实实在在的便利。心理服务室则像一台“情绪灭火器”,心理疏导员正用温和的话语安抚着一名情绪激动的当事人。

  领导接访室里,桌椅简约而庄重。这里没有森严的戒备,只有如家人般的促膝长谈,“领导就在身边,诉求有人回应”是群众最真切的感受。

  今年以来,州县级领导循着接访下访制度,已累计接待信访案件34起。接访现场,领导干部与来访群众面对面坐在一起,耐心倾听诉求、细致询问细节,认真记录每一个关键信息,深入剖析问题根源,全力为群众排忧解难。一杯清茶暖人心,几句家常拉近距离,小小的接访室成了党群同心的见证,让党的温暖如青海湖的湖水般浸润人心。

  信访接待室里,工作人员正有序接待着来访群众。墙上的办事流程图清晰明了,桌上的意见簿写满了群众的好评。对于合乎条件的信访事项,工作人员承诺“限时办理、及时反馈”;对于不符合受理范围的事项,也耐心解释引导,确保信访渠道规范有序。一位前来咨询的大姐说:“这里的工作人员态度好,讲得明白,就算问题暂时没解决,心里也舒坦。”

  拾级而上来到二楼,指挥调度区的科技感扑面而来,巨大的LED显示屏占据了整面墙,三大平台的数据实时流转——省委政法委研发的青海省综治中心信息平台、雪亮工程公共安全视频监控平台、视频会议指挥调度平台,如同三张无形的网,覆盖了全县11个乡镇、99个行政村与18个社区,实现了县、乡、村(社区)三级全覆盖。

  屏幕上,“1+6+N”模式的运行图谱清晰可见:“1”个综治中心信息平台为核心,如网络般连接各方;“6”大模块(整体概况、重点群体、矛盾纠纷、风险预警、指挥调度、治理一张图)各司其职,数据如流水般顺畅流转;“N”个接入的信息平台互通有无,形成较为强大合力。DeepSeek模型与AI矛调助手等信息技术的运用,实现矛盾纠纷智能分析、风险实现精准预警、化解高效落地。

  调度员指尖轻点,屏幕上便切换到某乡镇的公共安全视频画面,草原上的牧群、村口的卡点一目了然;再一点击,某起邻里纠纷的调解进度、涉及部门、责任人等信息便详细呈现。当偏远乡镇发生矛盾纠纷,网格员通过手机实时上报信息,指挥调度室一键联动就近调解员与有关部门,让“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”成为现实。屏幕上跳动的数据背后,是一个个家庭的安宁,是一片片草原的和谐。

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